關于發(fā)布《中國水泥行業(yè)企業(yè)信用等級

評價管理辦法》的通知

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各有關單位：

為全面落實中共中央、國務院《關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》精神，按照國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》文件關于支持和鼓勵行業(yè)協(xié)會商會開展會員信用等級評價工作的要求，增強水泥行業(yè)企業(yè)誠信意識，提高行業(yè)自律水平，推動行業(yè)信用體系建設，中國水泥協(xié)會制定了《中國水泥行業(yè)企業(yè)信用等級評價管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。本辦法自發(fā)布之日起施行，請各會員企業(yè)及相關單位積極申請、開展企業(yè)信用等級評價工作。

有關事項請咨詢協(xié)會秘書處：

聯(lián)系人：郝國珠，13810127702

高旭東，13693386118

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地 ?址：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)南路乙6號銀河大廈附屬樓

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附件：中國水泥行業(yè)企業(yè)信用等級評價管理辦法

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中國水泥協(xié)會 ? ? ? ? ?

2023年5月8日　

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附件

中國水泥行業(yè)企業(yè)信用評價管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》，國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、國家發(fā)展改革委等十部門《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法（試行）》（發(fā)改經體〔2016〕2657號）系列文件精神，為構建中國水泥行業(yè)信用體系，推動行業(yè)自律，保障行業(yè)健康有序發(fā)展，結合行業(yè)實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國水泥協(xié)會會員企業(yè)。

第三條 中國水泥企業(yè)信用評價是行業(yè)的一種自律行為,是良好的營商環(huán)境與行業(yè)供需有效銜接的重要組成部分，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎，協(xié)會發(fā)揮公共信用信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢，遵循服務會員企業(yè)的宗旨，本著自愿、客觀、公開、公正的原則開展信用評價。

第四條 通過信用評價工作，逐步實現(xiàn)以下目標：建立中國水泥行業(yè)信用體系和信用管理運行機制，樹立企業(yè)信用形象，塑造企業(yè)信用品牌，提升企業(yè)綜合競爭力，降低社會信息成本，創(chuàng)建良好的市場經濟秩序和信用環(huán)境。

第五條 信用評價工作涉及的評審費用僅限于第三方服務費、信用評價報告費、管理費和證牌工本費等成本費用，不收取其他任何形式的評價贊助費。

第二章 組織機構和職責

第六條 中國水泥協(xié)會成立信用建設領導小組，負責貫徹執(zhí)行國家信用體系建設工作的有關方針政策，指導行業(yè)信用評價工作，研究信用評價工作中的重大事項，組織制定信用評價標準和指標體系，審定信用等級和信用評價報告，推動信用評價結果的社會應用。

第七條 信用建設領導小組下設信用建設辦公室（以下簡稱“信建辦”），作為開展行業(yè)信用企業(yè)信用評價工作的日常辦事機構。主要負責組織、協(xié)調行業(yè)信用評價工作，組織專家對信用評價結果進行審查，組織搭建信用信息平臺，以及完成信用建設領導小組交辦的其他工作。

辦公室設在協(xié)會秘書處。

第八條 信用建設領導小組引入第三方信用服務機構，為信用評價工作提供技術支持。

第三章 信用等級標準

第九條 信用建設領導小組結合水泥行業(yè)特征,采用定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、宏觀與微觀相結合的方法，本著科學性、合理性、適用性的原則，組織制定中國水泥行業(yè)信用評價標準和指標體系，對行業(yè)企業(yè)在經濟活動中遵守法定義務和履行約定義務的意愿、能力和表現(xiàn)進行評價。

?第十條 中國水泥企業(yè)信用評價共分AAA、AA、A+、A、A-五個等級，每個等級均對應相應的信用狀況。

各信用等級對應的企業(yè)含義分別為：

AAA級：水泥企業(yè)經營的穩(wěn)定性極強，對履行相關經濟和社會責任能夠提供極強的安全保障，基本不受不利經濟環(huán)境的影響，違約風險極低。

AA級：水泥企業(yè)經營的穩(wěn)定性很強，對履行相關經濟和社會責任能夠提供很好的安全保障，受不利經濟環(huán)境的影響不大，違約風險很低。

A+級：水泥企業(yè)經營的穩(wěn)定性較強，對履行相關經濟和社會責任能夠提供較好的安全保障，較易受不利經濟環(huán)境的影響，違約風險較低。

A級：水泥企業(yè)經營的穩(wěn)定性良好，對履行相關經濟和社會責任能夠提供基本的安全保障，較易受不利經濟環(huán)境的影響，違約風險較低。

A-：水泥企業(yè)經營的穩(wěn)定性較弱，在正常條件下，水泥企業(yè)在履行相關經濟和社會責任時可以提供部分的安全保障，但受不利經濟環(huán)境影響很大，有一定的違約風險。

第四章 參評條件和評價程序

第十一條?參評企業(yè)應在市場監(jiān)管行政管理部門注冊登記3年以上，并具有3年以上穩(wěn)定的經營記錄；成立滿2年不滿3年的企業(yè)，報協(xié)會信用建設領導小組審核確認滿足評審要求的可以參評。

第十二條?評價程序包括企業(yè)申報、初核、初評、審定、公示、發(fā)布等階段。

（一）企業(yè)申報。參評企業(yè)點擊中國水泥協(xié)會網站 “信用水泥”欄目，進入“水泥行業(yè)信用評級系統(tǒng)”登錄，填報申請評價信息，參評企業(yè)應對其提交材料的真實、準確和完整性負責。

（二）初核。信建辦對參評企業(yè)填報材料的完整性進行審核。

（三）初評。信建辦組織和要求國資委商業(yè)信用中心對初核合格的參評企業(yè)資料，結合有關公共信用信息，對參評企業(yè)進行數(shù)據(jù)驗證、評價，按照信用評價的行業(yè)要求，提出信用等級并撰寫信用報告。

（四）審定。國資委商業(yè)信用中心向信用建設領導小組提出評價報告及等級評定結果。信用建設領導小組組織專家會審，進行結果審定。

（五）公示。信建辦將初評結果在中國水泥協(xié)會官方網站、數(shù)字水泥網、商業(yè)信用中心官網等媒體上公示，接受會員企業(yè)和社會公眾的監(jiān)督和評議。公示期7天。在公示期間，如果沒有異議，則評價結果為首次評價的最終信用等級。如有異議，且在公示期間內提出申訴或投訴申請的，并提供相關材料的，信建辦組織復審，重新確定最終信用等級，且復審僅限一次。

（六）發(fā)布。等級確定后將評價結果在各級信用體系建設平臺上進行發(fā)布，并頒發(fā)統(tǒng)一印制的信用等級證書、證牌。

第五章 信用評價報告

第十三條 信用評價報告根據(jù)本辦法及中國水泥企業(yè)信用評價指標體系，采用專業(yè)的計算方法通過綜合分析后出具。

第十四條 信用評價報告一般由參評企業(yè)的基本信息、經營管理信息、財務狀況信息、公共信用信息和行業(yè)評價等內容構成。

第六章 信用評價結果推廣應用

第十五條 中國水泥協(xié)會為參評企業(yè)頒發(fā)信用評價證書。

第十六條 信用評價結果在中國水泥協(xié)會官方網站、數(shù)字水泥網、商業(yè)信用中心官網、等相關媒體上發(fā)布。

第十七條?信用評價結果可用于企業(yè)承接業(yè)務、企業(yè)宣傳；可作為行政機關和有關行業(yè)自律組織進行監(jiān)督管理、周期性檢驗和表彰評優(yōu)等工作的參考依據(jù)；市場主體可以將信用評價結果應用于水泥行業(yè)活動資格審查、評標和定標，作為合同簽訂的重要依據(jù)。

第十八條 中國水泥協(xié)會官網、商業(yè)信用中心官網等為社會提供信用信息查詢服務，實現(xiàn)信用信息的互通與共享。

第七章 信用等級管理

第十九條 信用評價結果有效期為3年。有效期滿之前3個月，對參評企業(yè)進行復評，復評程序按本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。有效期期滿后，參評企業(yè)自愿放棄復評的，原信用評價結果自動失效。

等級在有效期內，具備晉級條件的企業(yè)，可在下一年度提出申請，按照初次參評程序重新核定等級。

第二十條 信用等級評價結果有效期內，參評企業(yè)每滿一年均需參加復評，復評將依上年度的各項綜合考評指標給予動態(tài)調整。對違反國家法律和行政法規(guī)且受到與企業(yè)經營活動相關的行政處罰的參評企業(yè)，以及對受到舉報投訴的參評企業(yè)，及時核實情況，并視情況對其信用等級做出調整。復評時被降級者，須將原信用等級評價證書、牌匾寄回換新。

第二十一條 嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)規(guī)定的對企業(yè)信用信息的管理辦法，建立水泥企業(yè)信用檔案，規(guī)范企業(yè)信用信息的記錄、歸集與使用等工作。

第八章 工作監(jiān)督

第二十二條?中國水泥協(xié)會在開展信用評價工作過程中，遵守國家有關法律、法規(guī)等相關規(guī)定。

第二十三條 嚴格依據(jù)本辦法以及信用評價標準和指標體系開展信用評價工作，保證信用評價結果的公開、公正、科學和完整性。認真核實和處理收到的反饋信息和投訴，接受政府相關部門監(jiān)督。

第二十四條?參評企業(yè)在信用評價過程中，不得隱瞞事實、弄虛作假。有上述行為的，視其情節(jié)輕重給予取消參評資格、通報批評、取消信用等級等處理。因虛假申報給社會公共利益或他人造成損害的，引發(fā)糾紛的，由參評企業(yè)承擔責任。

第二十五條 參與信用評價的工作人員必須堅持客觀公正原則，廉潔自律，不得泄露參評機構商業(yè)秘密。對在信用評價工作過程中有違紀行為者，視其情節(jié)輕重給予警告、直至追究法律責任。

第九章 其 他

第二十六條 本辦法自公布之日起施行，由中國水泥協(xié)會負責解釋。

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